成德眉资同城化大讲堂第5期来了！这些干货你需要了解→
10月29日，由省委组织部指导，成都市委组织部、德阳市委组织部、眉山市委组织部、资阳市委组织部承办的“成德眉资同城化大讲堂”第5期在资阳开讲。
四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏围绕把加快成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋重大部署，对成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设的重要意义进行阐释，全面分析都市圈营商环境建设的时代背景、区域现状，对提升都市圈营商环境整体水平的方法路径、阶段成效和下步打算等进行深入解读。
直播讲了哪些干货？
和“圈圈儿”一起将部分要点复习一遍吧~
在领导小组领导下，省同城化办履行“常态化运作、实体化运行”的办事机构职责，以三年 行动计划、年度重点工作为抓手，以项目、事项、改革、政策（文件）、十件大事共373项 任务为清单，量力而行、尽力而为，努力在实践中丰富同城化跨界创新和政策供给。
省委省政府和领导小组明确的重点任务全力推进，创新探索形成一批亮点做法。
近年来，成都、德阳、眉山、资阳4市深入推进营商环境建设，成都都市圈营商环境持续改善。成都市持续完善深化“放管服”改革优化营商环境政策体系：
成都市
德阳市
眉山市
资阳市
（一）制订工作方案
3月，省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第一次会议召开，会议审议通过《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动工作方案》。
（二）发布共同宣言
为聚焦建设“面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈”奋斗目标， 成都、德阳、眉山、资阳4市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极探索经济区与行政区适度分离，以市场主体和市民的满意度为检验标准，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，进一步突破体制障碍、激发市场活力、稳定企业预期、倡导公平公正，全力营造成都都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境。4月，在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第三次会议上，4市共同宣言：
（三）推动行动计划
经省推进成德眉资同城化发展领导小组第三次会议审议通过，5月，省同城化办印发《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》，提出以“三步走”战略实现“打造全国营商环境最优区域”目标。
印发《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》，全方位推动公共交通互联互通，政务服务跨区通办，投资环境公平开放，行政壁垒基本破除，法治保障建立健全。明确五个“方面” ，26项措施，121项具体任务。
（四）凝聚建设合力
成都、德阳、眉山、资阳4市成立营商环境专项工作领导小组，从顶层设计上，加快推进都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境建设。
成都、德阳、眉山、资阳4市紧抓《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动工作方案》各项任务，着力优化区域营商环境，共同提升都市圈营商环境整体水平。2021年要求完成任务57项，截至8月31日：
Ø 成都完成47项，完成率82.46%
Ø 德阳完成43项，完成率75.44%
Ø 眉山完成35项，完成率61.40%
Ø 资阳完成40项，完成率70.18%
（一）政务服务“一张网”、公共数据“一个库”
为深入贯彻落实省委、省政府《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》“统筹建设政务服务 ‘一张网’、公共数据‘一个库’，实现公共管理、政务服务、社会治理、空间地理等领域信息同城化” 和省推进成德眉资同城化发展领导小组第三次会议“建立成德眉资数据资源专区”要求，6月23日，省同城化办印发《成德眉资数据资源共享专区建设方案》，着力推进成德眉资数据资源专区建设。专区依托省政务数据共享平台，打破数据按业务条块分割约束，推动4市数据资源跨地域、跨系统、跨层级共享。 目前，省同城化办已协同省大数据中心完成共享专区平台搭建，截至8月，已实现一期一阶段120项数据目录、22个数据主题、19个行业类别、14个领域类别、55个部门类别的数据资源汇交，其中接口服务12项、文件11项、数据库表78项（约1942万条录）。
依托成德眉资数据资源共享专区进行数据集成展示，目前已形成成德眉资同城化发展“交通一张图”、 “水系一张图”，正在建设同城化发展“污染源一张图”。
（二）市场监管跨区协同
成都、德阳、眉山、资阳4市紧密配合、积极作为，成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设在市场监管领域率先突破、成效显著。市场监管合作机制有效运行。市场监管专项合作组工作机制常态化运行，已在成都、德阳、眉山、资阳分别召开4次专题会议。
（三）政务服务跨区通办
（四）土地要素跨区流动
土拍实现跨区域、跨平台交易。截至目前，2宗德阳国有建设用地使用权出让成功实现跨区域、跨平台拍卖，开启了国有土地建设用地使用权跨区域、跨平台交易新模式。
农村要素实现市场同城。成都农交所在成都市外先后设立了德阳、眉山、资阳控股子公司，其中，德阳公司在已有交易品种基础上拓展“三书模式”农房流转交易，扩展了农村产权交易业务范围， 增加了交易规模。在产权跨区协同上，目前德阳辖区内6个区县、眉山辖区内7个区县、资阳辖区内3个区县均已实现了交易信息共享， 客户资源互推，依托五统一的管理和统一的交易网络，逐步推动跨区受理报名，网络交易等一体化协同交易体系。
（五）知识产权执法协作
落实《成德眉资地区知识产权跨区域保护协作协议》，健全跨区域知识产权行政执法协作机制，采取理论辅导、实务培训、以赛促训等方式，共同提升知识产权保护能力，协同打击知识产权侵权案件3起。
（六）公共服务共建共享
医疗保障方面，签订《成德眉资医疗保障经办服务同城化合作协议》。制定《成德眉资职工医保关系转移经办规程》，实现职工医保关系转移接续线上直接办理，真正做到“一地申请、一次办结”。制定出台《关于推进成德眉资医疗保障同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020— 2022）》。
7月16日，成德眉资住房公积金同城化贷款政策发布会召开，《关于推动实施成德眉资缴存职工在四市区域内非缴存地购房有关公积金贷款政策措施的工作方案》发布。
成立成德眉资公共图书馆联盟，签订《成德眉资公共图书馆区域联盟框架协议》。
推动都市圈内校联体建设，半年内已新增成德4对、成眉19对、成资4对。
（一）继续推进营商环境建设三年任务
推进2021年工作计划
在成德眉资4市共同努力下，都市圈营商环境建设已有一定成效。下一步，省同城化办将积极发挥统筹、协调、调度作用，狠抓《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》各项任务落地落实，并根据各市各部门的任务完成情况进行年终考评。
谋划2022年工作计划
根据《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》要求和都市圈营商环境现状，谋划2022年营商环境建设工作计划，推进都市圈整体营商环境持续改善、区域营商环境水平趋于一致。
（二）开展都市圈营商环境年度测评
省同城化办联合西南交通大学共同进行了“优化提升成德眉资同城化营商环境研究”，研究成果中的“成德眉资营商环境同城化指标体系”将用于测算成德眉资4市营商环境水平和4市营商环境同城化程度，形成都市圈营商环境年度测评报告，研究评比4市营商环境建设推进情况。
（三）落实营商环境专项合作组制度
在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组及其办公室框架下成立成德眉资同城化发展营商环境专项合作组，统筹推进成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设有关工作。
（四）落实营商环境观察员制度
省同城化办向成都、德阳、眉山、资阳4市公开征集选聘32名（4市各8名）成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设观察员，并制订《成都都市圈（成德眉资同城化） 稳定公平可及营商环境建设观察员工作导则（试行）》。
文：陈星竹
编辑：陈星竹 余沁玲
审核：何亚军 戴雪峰
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